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縣道193爭議環差 環團提訴願 籲環署匡正花縣府
2018年06月21日 上稿編輯： 彭瑞祥 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
經過十次的來回攻防，受爭議的花蓮縣道193拓寬計畫環差案今年4月在花蓮縣環評大會獲得通過，在訴願的期限截止前，環保團體向花縣府提出訴願，要求花縣主動撤案。不過預料花縣不會照辦，應會將訴願呈給中央主管機關環保署。21日上午，環團與環境律師們前往環保署，要求屆時審查匡正花蓮縣政府環評程序。
環保署由綜計處專委溫修慧接受民間的訴願資料，表示環署尊重公民提出訴願的權利，不過何時展開此訴願案的審查會議，還要待訴願會實際拿到資料後才能決定。
毀悠閒自行車道 換危險岔路 當地居民質疑
花蓮縣193縣道拓寬案，早在1999年即通過環評，當時的路線範圍從三棧到光華，沿著七星潭周邊，全長21公里；不過相隔近20年後，2016年重啟環差審查，引起爭議；包括時隔多年的調查是否符合現狀、開發目的一變再變、以及道路路型設計不良，都引發環團與在地縣民質疑[註]。
對當地居民而言，沿著七星潭的193北段目前兩旁樹木林立，景色優美，是騎腳踏車、散步的休閒所在，若是拓寬引入大型遊覽車，美景就將變調，而且增添危險。
台灣環境保護聯盟花蓮分會會長鍾寶珠批，193線北段拓寬規劃，在歷次審查中提出的開發目的不斷變更，從最初的疏導交通、改善道路到防災救護，簡直是先射箭再畫靶的計畫，為了要開路而找理由，但拓寬的必要性卻始終沒有辦法交代清楚。
尤其南段有一段路的兩旁樹木屬於保安林，依法不能拓寬，因而在路線上成為「香腸型」前寬後窄的設計，鍾寶珠指出，這將「塞爆七星潭」，並因為增加兩個危險岔路，違背了花縣府聲稱的「道路安全」目標。
此外，經費從何而來也是問題。鍾寶珠指出，此計畫原本是向內政部申請「104-107年道路生活圈」經費補助，因為環評程序遲未完成，經費已遭收回，花蓮縣政府需自己接手，如今卻還是仍執意拓寬工程，將讓早已債台高築的花蓮縣負擔再加重。 調查不確實、切割環評 律師指出193審查違環評法
在環評程序中，多位律師也紛紛提出審查過程中的瑕疵，包括調查不確實、切割環評等。環境法律人協會秘書長林子琳指出，193案的環評書件中相關調查並未符合《開發行為環境影響評估作業準則》的規定，例如「水」的調查僅在乾季，作業準則要求的調查項目包括地面水體流量、地下水體水質、地下水體水位等，是雨季和旱季分別都要做調查。 花蓮縣府並將此案切割為北、中、南三段分開審查，位在市區、爭議較小的南段已在2016年9月通過「環境現況差異分析」程序（簡稱「環現差」）；但沿著七星潭、爭議較大的北段8公里，也就是這次遭到訴願的路段，卻不是進行環現差，僅是進行環差審查，並在今年4月通過。
環現差是取得開發許可後超過三年才實施開發行為，開發單位需就環境現況的影響進行分析，環差（環境影響差異分析報告）則無須重新進行環境影響評估者。為環團擔任義務律師的陳憲政指出，花蓮縣政府目前只有南段做了環現差，若要繼續開發北段及中段，仍應依環境影響評估法第16條之1規定，辦理環現差審查，而非像過去在環差審查中，縣府聲稱的北段不到10公里就不用作。
義務律師許家華律師也指出，依照環評法第16條及施行細則第38條第1項，期中提到計畫產能、規模擴增或路線延伸10％以上者，應重新辦理環境影響評估。當時花縣府在北段的環評大會時提出與通過初審時不同的計畫，其中有3.369公里由「拓寬」更改為「新闢」，已超過1999年的原環評路線21.7公里的10％，沒有重新辦理環評明顯已是違法。
地球公民基金會研究員黃靖庭更指出，193案凸顯的就是老案環差一審再審、直到審過為止的不良設計，需要檢討與修正環評法。
※ 註：如今的193縣道已合併195、195甲縣道，從新城鄉三棧延伸至玉里鎮樂合。
噁蛋事件重演 藍：食藥署應負責
【台灣醒報記者蔡岳宏台北報導】針對桃園爆發黑心蛋事件，前桃園縣長、立委吳志揚13日質疑，元山蛋品遭查緝17次都能通過複檢，衛生局稽查行程是否遭掌握？藍委陳宜民點名食藥署應負責，直指小英政府的食安五環已破功，「去年桃園就曾發生黑心液蛋事件，早該將蛋液品納入22項追蹤追溯制度的重點食品，以利快速釐清涉案產品的源頭及流向。」針對食藥署是否需負責，綠委陳麗曼和吳焜裕皆表示，應靜待檢調調查。
桃園元山蛋品公司日前涉嫌收購變質或發霉長蛆的劣蛋，打成蛋液後賣給桃竹苗烘焙、自助餐業者，近3年遭衛生局稽查17次，但都因在期限內改善而沒受罰，僅於今年6月因液蛋驗出沙門氏菌汙染超標被罰6萬元。根據媒體報導，該劣質蛋品販售2年多，流入桃竹苗地區95家餐飲業及烘焙坊，估計近45萬公升已遭消費者吃下肚。
民進黨立委陳麗曼指出，食藥署發現廠商稽查不合格時，若改善情形不佳，就必須讓廠商停工，且繼續追查。若業者有多次不良紀錄，食藥署不應再給予改善空間，應該立即勒令停業。國民黨立委陳學聖則替衛生局叫屈，「業者利用假日躲避稽查，同仁當然查不到。」業者每次都在限期內改善而不用罰款，如果沒有良好公關不可能辦到。陳學聖劍指桃園市長鄭文燦應專心市政，不要搞公關。
「鄭文燦是第一個跳出來歡迎核食進口的政治人物，面對食安的態度根本有問題。」前桃園縣長吳志揚指出，蔡政府過去就曾有試圖放寬雞蛋殘存殺蟲劑的標準，還保證沒有食安問題，「蔡政府對食安的態度造成今日的結果。」針對業者遭稽查17次仍出事，吳志揚分享抓廢水經驗，因地方稽查人力有限，「廠商會利用月黑風高時排放廢水。」業者已掌握稽查節奏，桃園市衛生局應調整稽查方式。
陳宜民表示，小英政府提出食安5環，其中第4環主張加重黑心廠商的責任，而第2、3環重建生產管理與10倍的市場檢驗，建立22項重點食品的追蹤追溯系統，但目前只管制蛋製品，液蛋並無納管。陳宜民質疑，前年桃園就曾發生黑心蛋事件，「為什麼還不將液蛋納入管制？」造成上萬公升過期液蛋，流入中小型食品業者，影響民眾健康，「蔡政府的食安五環破功，食藥署難辭其咎。」
針對食品業者為何要收購過期蛋品，吳志揚表示，一個工廠有食品和化學產品處理兩張證照，容易有混用或者居心叵測之嫌，呼籲中央和地方必須跨部會合作，立法推行「一廠一證」法令，並向小英政府喊話，民進黨不要只會選舉，應專心做好食安基本功，替人民健康把關。
據悉，桃園衛生局已表示，將於假日或平日晚間進行不定期稽查，而民進黨立委吳焜裕已於食藥署進行磋商，將提出檢討方針。
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