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 觀塘案訴願遭政院駁回 環團正式展開行政訴訟


2018年06月11日 上稿編輯： 鄒敏惠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

搶救大潭藻礁行動聯盟11日前往行政法院遞狀，對觀塘環評案提出行政訴訟。他們認為，在學者發現柴山多杯孔珊瑚，並認定為一級保育類動物後，環保署卻沒有因為這些新事證而重做環評是錯誤的行政處分，他們主張，政府應該依法廢止環評。

由於中油第三天然氣接收站興建計畫恐衝擊大潭藻礁，引發環團抗爭。桃園在地聯盟曾提出訴願，要求環保署廢止觀塘工業區、工業港歷次環評處分，但卻遭行政院駁回，因此這次環團展開行政訴訟。

由於對觀塘環差案的訴願遭撤，環團11日向行政法院遞狀，正式展開公民訴訟。賴品瑀攝。

對此，環保署副署長詹順貴表示，行政救濟是憲法明文保障的人民權利，環保署尊重環團要提出行政訴訟的決定。

蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅表示，中油想要開發觀塘工業區，本應另案實施環評，但環保署卻准許開發單位做變更，讓中油直接承接東鼎公司環評法律效益，環團認為此舉違反了行政程序法，因此提起訴願。

不過，行政院卻表示，環保署准許此案開發單位的變更並非行政處分，因此駁回環團的訴願，不得廢止環評。此外，根據行政院說法，提出訴願當事人住得離大潭藻礁太遠也成為駁回理由，讓他們相當不服，於是前往行政法院提出行政訴訟。

此案的義務律師陳憲政表示，柴山多杯孔珊瑚的發現是新事證，據行政程序法規定，「若發生新事實或證據，經斟酌可受行政罰或不利益處分」，環保署應依法廢止歷次環評處分。搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政批，觀塘案用的是上個世紀1999年的環評，本來就很爭議，更何況大潭藻礁是珍貴的生態系，加上2017年發現瀕危的一級保育類柴山多孔杯珊瑚，分明可廢除環評，但很遺憾行政體系就是不願意依法行政。

環團質疑，繼續經濟部說不缺電用店大戶不用節電了，為何非要在大潭蓋三接站。賴品瑀攝。

潘忠政更指出，環團為了守護大潭藻礁，已經幫政府找出2022年天然氣的缺口根本就是假需求的證據，且經濟部長沈榮津日前也已經表示，備轉容量率有望達到5%-6%，台灣沒有缺電的問題，用電大戶節電政策可以暫緩。潘忠政不解，既然沒有缺電的問題，為何政府還是偏偏一定要埋掉藻礁？就算一定要建天然氣接收站，環團也已經提出多項證據，顯示台北港才是第三天然氣最佳場址。 延伸閱讀

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新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。







 檢公審女童僅調職 民團籲應即撤職


【台灣醒報記者楊蕓台北報導】日前花蓮地檢署檢察官帶警察到幼稚園「興師問罪」，目前暫時遭調職處分。台灣陪審團協會30日召開記者會，主張只調職無法解決問題，應立即將檢察官撤職。但法律學者吳景欽坦言，現行法官退場機制從評鑑委員會到職務法庭，成員幾乎都是自己人，很難避免「官官相護」，立即撤職有難度，應修法讓檢警偵查獨立，讓警察不再成為檢察官的打手。

日前花蓮地檢署檢察官林俊佑因不滿女兒在幼兒園被欺負，兩度指揮便衣刑警到幼兒園「辦案」，引起軒然大波，花蓮地檢署將他改調執行科，不再辦偵查案件，但這僅是職務上的異動，並無降職。台灣陪審團協會痛批只調職無法解決問題，呼籲應立即將該名檢察官撤職，並檢討檢察官職權過大的問題。

真理大學法律學系副教授吳景欽表示，很難想像這種事竟然發生在21世紀，也凸顯熟悉法律的法官「與黑幫沒兩樣」，應該儘速把該名檢察官汰除。但他也坦言，要依現行退場制度立刻淘汰該名檢察官可說是「不可能」，法務部是否會「下重手」處分也抱持懷疑，最後恐怕還得走好幾年訴訟程序。

吳景欽進一步說明，《法官法》中有個案評鑑制度，對於不適任的法官、檢察官，先送「法官評鑑委員會」審理，比一般公務員懲戒流程多一道關卡。此外，評委會有11個委員，卻有8名委員具有檢察官、律師身份，或是由法務部遴聘的人，即使評委會決議懲戒，還得再送到監察院，認為有必要懲戒才移送職務法庭，「但整個流程都在同個圈子裡繞，根本無法發揮制衡效果。」

台灣陪審團協會創會理事長鄭文龍則認為此案凸顯出檢方職權過大的問題，這個議題存在已久，但去年總統蔡英文召開的司改國是會議竟完全不提，他表示，目前檢察官有指揮警察的權力，但檢方、警方應該各自獨立，政府應修法讓檢察官回歸國家律師的角色，讓警方專心辦案，不再是檢察官的打手小弟。

鄭文龍也痛批，此案經過了10天，花蓮地檢署的處分竟只有調職，而沒有法源依據可立即將他撤職，凸顯檢察官晉用制度也出很大的問題。吳景欽則說，應該強化警察法治的教育，對於檢察官的違法命令不必服從，若遵從違法命令也不能免責。









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